120 брой, 16 – 20 октомври 2023 г

В този брой

Обнародвани изменения и допълнения на нормативни актове:

• Промени в Закона за обществените поръчки: По-голяма прозрачност и контрол в публичните възлагания;
• В съответствие с правото на Европейслия съюз: актуализира се редът за защита на лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация;
• Нормативни актове, обнародвани в ДВ в периода 16-20 октомври 2023 г.

Обнародвани нормативни актове 16 – 20 октомври 2023 г.– акценти:

Промени в Закона за обществените поръчки: По-голяма прозрачност и контрол в публичните възлагания

Законът за изменение и допълнение на Закона за обществените поръчки (Обн. ДВ, бр. 88, 20.10.2023 г.)

Приети са следните промени:

• Увеличават се стойностните прагове за прилагане на различни режими на възлагане на обществени поръчки;
• Въвежда се предварителен и текущ контрол, осъществяван от наблюдатели. Министърът на финансите може да определя лица, които да участват като наблюдатели в работата на комисията при провеждане на процедури за възлагане на обществени поръчки с особена сложност, засилен обществен интерес и/или свързани с критични инфраструктури. Лицата трябва да имат компетентност по предмета на обществената поръчка и/или по прилагане на нормативната уредба в областта на обществените поръчки, както и да не са в конфликт на интереси с възложителя, членовете на комисията и кандидатите или участниците. Наблюдателите изготвят доклад за работата си, който предоставят на министъра на финансите и на възложителя в 10-дневен срок от приключване работата на комисията.
• Предвижда се също и възложителите да осигуряват предварителен контрол за законосъобразност на обществена поръчка, за която е изпълнено едно от следните условия: 1. прогнозната стойност на поръчката е равна или по-голяма от 5 000 000 лв.; 2. прогнозната стойност е равна или надвишава 10 на сто от последния одобрен бюджет на възложителя.
• Създава се постоянно действащ Експертен консултативен съвет към министъра на финансите с участието на представители на Министерството на финансите, Агенцията по обществени поръчки, Агенцията за държавна финансова инспекция и Изпълнителна агенция „Одит на средствата от Европейския съюз“. За участие в работата на съвета се канят и представители на Сметната палата. Съветът анализира прилагането на закона и издава насоки с цел уеднаквяване на практиката на методическите, контролните и одитните органи. Насоките са със задължителен характер за прилагане от всички органи осъществяващи контрол по възлагането на обществени поръчки, включително и тези, включени в системата за управление и контрол на средствата от Европейския съюз.

Съставът на съвета се определя със заповед на министъра на финансите, а дейността му се урежда с правила, утвърдени от министъра на
финансите

Със закона може да се запознаете тук: Виж тук

В съответствие с правото на Европейския съюз: актуализира се редът за защита на лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация

Закон за изменение и допълнение на Закона за защита на лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация за нарушения (Обн. ДВ, бр. 88, 20.10.2023 г.)

Приети са следните промени:

• С оглед възможността за бързо предотвратяване на нарушение или отстраняване на последиците от такова нарушение сигналът следва да се подава от сигнализиращото лице приоритетно чрез канал за вътрешно подаване на сигнали освен ако за това лице съществува риск от ответни, дискриминиращи го действия или че няма да бъдат предприети ефективни мерки за проверка на сигнала за отстраняване на нарушението. Сигналът може да бъде подаден чрез канал за вътрешно или външно подаване на сигнал или и по двата начина;
• Работодателите в частния сектор с 50 и повече работници или служители с персонал от 50 до 249 работници или служители могат да споделят ресурси за получаването на сигнали и за предприемане на последващи действия по тях като опазват поверителността, дават обратна информация и вземат мерки срещу нарушението, за което е подаден сигнал;
• Служителите на съответното звено в Комисията за защита на личните данни нямат право да предоставят информация за постъпилите сигнали и особено за техните податели на други служители, включително и на другите членове на Комисията, освен на председателя й;
• На базата на доклад на съответния служител, ръководителят на звеното, извършило проверката по постъпил сигнал, предлага на Комисията прекратяване на проверката, когато: – нарушението, за което е подаден сигналът, е очевидно маловажно и не налага предприемането на допълнителни последващи действия;- по отношение на нарушението предвидените в съответния закон срокове за образуване на административно-наказателно или наказателно производство са изтекли, съответно административно – наказателната или наказателната отговорност е погасена поради изтичане на предвидената в съответния закон давност;- приключването не засяга други задължения или приложими процедури във връзка с нарушението, за което е подаден сигнал, нито защитата по този закон по отношение на вътрешното или външното подаване на сигнали.
• Въвеждат се временни мерки за защита на лицата, подаващи сигнали. Тези мерки имат за цел да преустановят предприетите ответни действия или да възстановят предишното положение. Те се постановяват от съдилищата по време на образувано съдебно производство. В случай че е образувано съдебно производство, сигнализиращото лице може да подаде молба до съда за прекратяване на предприетите ответни действия до постановяване на съдебното решение. Когато установи, че предприетите ответни действия срещу сигнализиращото лице са във връзка с подадения сигнал, съдът постановява ответните действия да бъдат преустановени или отменени и да бъде възстановено предишното положение. Определението на съда подлежи на обжалване по съответния процесуален ред.
• Въвеждат се и коригиращи мерки за защита на лицата, подаващи сигнали. Този вид мерки се предприемат от компетентните органи с цел преустановяване на предприетите ответни действия срещу лицето, подало сигнал, във връзка с подадения сигнал или публично оповестената от него информация.

Законът влиза в сила в срок от 3 дни след обнародването му.

Със закона може да се запознаете тук:: Виж тук

Нормативни актове, обнародвани в ДВ в периода 16 – 20 октомври 2023 г.

Закон за изменение и допълнение на Закона за бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2023 г.

Със закона може да се запознаете тук:: Виж тук

• Постановление No 186 от 12 октомври 2023 г.за изменение и допълнение на Постановление No 161 на Министерския съвет от 2016 г. за определяне на правила за координация между управляващите органи на програмите и местните инициативни групи, и местните инициативни рибарски групи във връзка с изпълнението на Подхода „Водено от общностите местно развитие“ за периода 2014 – 2020 г.

С постановлението може да се запознаете тук: Виж тук

• Постановление No 187 от 12 октомври 2023 г. за одобряване на допълнителен трансфер за Българското национално радио за 2023 г.

С постановлението може да се запознаете тук: Виж тук

• Постановление No 188 от 12 октомври 2023 г. за одобряване на допълнителни разходи по бюджета на Министерството на иновациите и растежа за 2023 г.

С постановлението може да се запознаете тук: Виж тук

• Постановление No 189 от 12 октомври 2023 г. за одобряване на допълнителни разходи по бюджета на Министерството на земеделието и храните за 2023 г.

С постановлението може да се запознаете тук: Виж тук

• Постановление No 190 от 12 октомври 2023 г. за одобряване на допълнителни разходи за 2023 г.

С постановлението може да се запознаете тук: Виж тук

• Постановление No 191 от 12 октомври 2023 г. за одобряване на допълнителни разходи по бюджета на Министерството на вътрешните работи за 2023 г.

С постановлението може да се запознаете тук: Виж тук

• Постановление 192 от 12 октомври 2023 г. за откриване на Институт по зоонози „ЕДНО ЗДРАВЕ“ (Institute of Zoonoses „ONE HEALTH“) в структурата на Тракийския университет – Стара Загора

С постановлението може да се запознаете тук: Виж тук

• Постановление No 193 от 12 октомври 2023 г. за определяне размера на минималната работна заплата за страната

С постановлението може да се запознаете тук: Виж тук

• Постановление No 194 от 13 октомври 2023 г. за одобряване на допълнителни трансфери по бюджетите на общините за 2023 г. за финансово осигуряване на дейности по национални програми за развитие на образованието, одобрени с Решение No 408 на Министерския съвет от 2023 г. за одобряване на национални програми за развитие на образованието

С постановлението може да се запознаете тук: Виж тук

• Закон за изменение и допълнение на Закона за биологичното разнообразие

Със закона може да се запознаете тук: Виж тук

• Закон за допълнение на Закона за администрацията

Със закона може да се запознаете тук: Виж тук

• Постановление No 195 от 17 октомври 2023 г. за приемане на Наредба за оформяне, подаване и разглеждане на заявки за патенти за изобретения и полезни модели

С постановлението може да се запознаете тук: Виж тук

• Наредба за изменение и допълнение на Наредба No 42 от 2004 г. за въвеждане на класификационни статистически системи за кодиране на болестите и проблемите, свързани със здравето, и на медицинските процедури

С наредбата може да се запознаете тук: Виж тук

• Наредба за изменение и допълнение на Наредба No Н-32 от 2011 г. за периодичните прегледи за проверка на техническата изправност на пътните превозни средства

С наредбата може да се запознаете тук: Виж тук